近来，村民住宅受损日益严重，村民情绪不安，四处上访。情况最为严重的望峰岗镇刘岗村村民已经把淮南矿业(集团)有限公司告上法庭，并起诉谢家集区政府和望峰岗镇政府"行政不作为"。村民应永芝告诉记者，多年来，淮南矿业（集团）有限公司在地下采煤，造成村庄地面不断下沉塌陷，刘岗村222户村民的住宅因此变形，歪歪斜斜，濒临倒塌；过去的岗地因塌陷变成了鱼塘，村民赖以生存的土地逐年减少。日前，记者在该村看到，到处是塌陷的土地和房屋。

刘岗村村支书刘家庆说："村里放眼一望，到处都是危房，日子实在没法过。"村口孙以云家的房子因地面塌陷，房屋到处是裂缝，门和窗户变形关不上，去年2月在老屋旁盖的新房，现在又已开裂。村民应永芝的房子为防倒塌，用两根水泥撑着，现在，连柱子都歪了。应永芝说："我家8口人，上有84岁的父母亲，下有还没上学的孙子，这万一哪天房子倒砸了人怎么办！"6月4日刮大风下大雨，刘振虎家因地面塌陷早就不牢固的三间房子，被掀掉了屋顶，家具、农具都被砸坏。刘传礼家一面墙也被刮倒，家中砸得破烂不堪，刘传礼也差点被掉下的砖头砸伤头。刘传礼说："这次没砸到是幸运，住这样的房子早晚会出事，我们天天提心吊胆。"

　望峰岗镇副镇长严兴兵告诉记者，全镇有近二分之一面积形成塌陷地貌，受塌陷影响的有18个自然村、约2400户群众、5600余人，危房面积30.6万平方米。 由于绝大部分面积处在煤矿塌陷范围，望峰岗镇村庄搬迁人多地少矛盾突出，亟待搬迁的11个村庄无处可去，形成补偿难、搬迁难、选址难、群众生活安置难。虽然淮南矿业集团对塌陷区群众有一定的房屋维修和青苗补偿，但属杯水车薪，大范围的塌陷也使群众无法租赁到安全房屋。因为拆迁安置费用过低（每平方米200元，大部分村民已经把这笔费用用于危房维修）和新址设施不完备，刘岗村拆迁历时近20年，至今未得到解决。

据望峰岗镇农业建设办公室主任徐庆超介绍，淮南矿业（集团）有限公司总共支付给刘岗村拆迁经费534万多元，其中329万元已发给拆迁户，让群众自建搬迁用房，其余的钱用于新址平场地、供水、供电、修路以及房屋维修等，目前用于刘岗村拆迁的总经费支出达560多万元，超出淮南矿业（集团）有限公司支付总经费26万元，这是区、镇两级政府垫付的。徐庆超说，政府正在和矿业公司联系，希望尽快解决这个老大难问题。

严兴兵说，国家法律明确规定，采煤单位在采煤前一年，应对压煤区的村庄实施拆迁安置。但受传统计划经济的影响，座落在老矿区的望峰岗镇一直实行的是先采煤后塌陷补偿最终才搬迁的拆迁方式，使得群众利益受损，已出现多次集体上访事件。

记者调查了解到，望峰岗镇6个塌陷自然村搬迁到新址后，又出现大面积塌陷。如谢家集自然村、鸭背樱桃园自然村等。刘岗村现在的新村址仍有1/3以上面积处在保护煤柱之外，不久之后，又将形成新一轮的塌陷。

据淮南矿业集团资源环境管理部李多祥介绍，随着矿业集团生产建设的发展，特别是近年来，各矿开采强度增大、产量持续提高，受采动影响，矿区塌陷范围逐年扩大，需要搬迁的村庄逐年增加。到目前为止，淮南市的塌陷区域已涉及谢家集区、八公山区、潘集区、凤台县、颖上县等境内15个乡镇，50个行政村，约17845户已进行了拆迁丈量，其中10435户群众逐步搬迁到位，还有7410户村民已签订征地补偿包干协议，等待搬迁安置。淮南矿业集团副总经理赵干说，凡受矿业集团塌陷影响的各村都得到了矿业集团的认可和相应补偿，但有些村庄认为补偿较低，要求追加，对此矿业集团认为已经尽到了责任，对进一步的补偿无能为力。

塌陷区的干部和群众建议，一、各级政府要重视塌陷拆迁工作，建立科学的运行管理机制，加强与矿业集团的联系，努力做到煤矿的开采与地方的稳定发展有机统一。二、矿业集团对老区煤炭的开采应该象新区一样采取先征后采的程序，这样可以有效地减少国家和群众利益的损失，有利于化解因塌陷带来的各种矛盾。三、各职能部门加大塌陷拆迁工作力度，对塌陷新村的规划、设计、土地征用等工作给予大力支持，在政策上给予倾斜。四、城市规划与煤炭资源的开采要有机结合，避免规划与开采两者之间不协调、不统一带来的损失。（案件来源黄迎春律师，文字内容摘自新华网）